С 6 по 8 декабря 2016
года в Москве, в Колонном зале Дома союзов, прошел IX Всероссийский съезд
судей. Форум собрал 780 делегатов от высших судов, арбитражных судов,
федеральных судов общей юрисдикции, военных судов, мировых судей, а также
конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Тверское
судейское сообщество в Москве представили делегаты, избранные в апреле 2016
года, на XVI
отчетно-выборной конференции судей Тверской области. Возглавил делегацию
председатель Тверского областного суда Александр Карташов. По окончании съезда
Александр Юрьевич поделился своими впечатлениями о прошедшем форуме
- Александр Юрьевич,
поделитесь своими впечатлениями от IX Всероссийского съезда судей. - Меня порадовало, что все вопросы, тревожившие судейское
сообщество и так широко обсуждавшиеся, нашли свое отражение в выступлениях
делегатов съезда. Все они были довольно яркими, акцентированными. Съезд прошел
с глубоким анализом задач, стоящих перед российской судебной системой,
касающихся, прежде всего, прав граждан, их свобод и достоинств. За истекшие четыре года были реализованы меры, оказавшие
серьёзное позитивное влияние на саму организацию судебной системы и практику
рассмотрения дел. Речь и об объединении высших судов, а также появлении нового
кодекса об административном судопроизводстве. Вы помните, это было одной из
главных тем предыдущего съезда. Сегодня установлена понятная, прозрачная
процедура рассмотрения споров граждан с органами власти разных уровней. 1
сентября этого года вступил в силу и Закон о третейском разбирательстве. Нашли
воплощение планы реформирования третейских судов. Отрадно, что именно в них
судьи, по выходе в отставку, смогут реализовать себя в профессиональном плане. В целом отмечалось, что в работе судов нет первостепенных и
второстепенных задач. Здесь важно всё: и укрепление статуса судей, гарантий их
независимости, и оптимизация судопроизводства, формирование достойной
заработной платы для работников аппаратов судов, повышение открытости,
прозрачности правосудия. Президент еще раз напомнил судьям, что их труд
осуществляется в атмосфере конфликтов, споров, а подчас даже человеческих бед и
трагедий. Далеко не каждый может выдержать такое напряжение. Но мы сами выбрали
эту стезю, определили для себя жизненный путь. Президент отметил, что профессия
судьи непроста, но необходима обществу, конкретным людям, стране в целом. - Отдельно обсуждался
и кадровый вопрос… - Кадровый вопрос - одна из постоянных тем съездов. Судебная
власть предоставляет особые полномочия людям, работающим в её системе. И
абсолютно справедливо, что требования к ним тоже должны быть повышенными. Судья
должен быть примером объективности, неподкупности и безупречности в своих
действиях и решениях. Для всех членов сообщества очевидно, что необходимо беречь
чистоту судейского корпуса и повышать доверие к суду как главному защитнику прав
человека - независимо ни от его доходов, ни возраста, ни национальности, ни
должностного положения, ни даже гражданства, если этот человек находится в
рамках российской юрисдикции. - Достаточно живо
обсуждались предлагаемые поправки в Кодекс судейской этики. В частности, статья
о конфликте интересов. Дошло до явных перегибов, когда судья хотел брать отвод
по делу, где одним из участников проходит сотовый оператор, SIM-картой которого председательствующий пользуется
продолжительное время. Таких примеров немало. - Внесение поправок в Кодекс судейской этики и впрямь было
очень ожидаемым вопросом в повестке форума. Реальных конфликтов интересов важно
избегать. Судья по закону обязан делать соответствующее заявление о самоотводе,
если он усматривает минимальный конфликт интересов. Если он есть - надо
разбираться. Если нет его, чего доводить до абсурда. Очень рад, что судейское
сообщество подошло к этому вопросу разумно и исключило из статьи кодекса те
пункты, которые способствовали неверной трактовке положений кодекса. - Какие цели ставит
перед собой судейское сообщество на предстоящую четырехлетку? - Для всех очевидно, что стране необходима иная
уголовно-правовая концепция. В Уголовный кодекс Российской Федерации, который
действует 20 лет, внесены изменения 195 федеральными законами, из которых 124
закона направлены на расширение сферы действия Уголовного кодекса и ужесточение
санкций. В Уголовно-процессуальный кодекс, который действует 15 лет, внесены
изменения примерно 200 федеральными законами. Кроме того, в постановлениях и
многочисленных определениях Конституционного Суда Российской Федерации
процессуальные и материальные нормы получили конституционно-правовое
истолкование, отличающееся от буквального содержания норм Уголовного и
Уголовно-процессуального кодекса. Эти обстоятельства вызывают необходимость и в
реформировании уголовного законодательства. Юристам ясна природа современных правоотношений, равно как и
то, в каком направлении развивается общество, какие необходимы инструменты для
регулирования баланса в нем. Мы, к примеру, своими силами пропагандируем законный образ
жизни среди подрастающего поколения Тверской области. Рад, что судьи активно
включились в эту щепетильную, но крайне важную работу. Во время встреч мы
пытаемся внушить школьникам, а также ребятам, оступившимся на жизненном пути,
как правильно оценивать те вызовы, которые бросает худшая часть нашего
общества, формируем верную реакцию на возникающий конфликт, не выходящую за
рамки правового поля. - В этом году в
работе съезда принимали участие, как это принято теперь говорить, наши
«иностранные партнеры». Как судейским сообществом встречены выступления главы
Генеральной дирекции по правам человека и верховенства права Совета Европы
Филиппа Буайя и председателя Европейского суда по правам человека Гвидо
Раймонди? - Выступление обоих были весьма информативны. Главное, что
было подмечено,-- Российская Федерация больше не та страна - лидер по
количеству жалоб в Европейский суд по правам человека. Раньше люди жаловались в
ЕСПЧ в виду того, что нарушаются их права на рассмотрение дела в разумные
сроки, сетовали на жестокое обращение. Теперь таких заявлений фактически нет. К
примеру, в Тверской области практически нет дел, которые рассматриваются сроком
свыше года. Все они на контроле у председателя суда субъекта. По признанию наших «партнеров», судьи являются основными
действующими лицами в правовом поле Совета Европы, его главной движущей силой,
и это в равной степени относится и к российским судьям. Было подмечено, что у
нашей страны и европейских правоприменителей налаживается мирное
межгосударственное сотрудничество. Порадовало, что у европейцев есть желание
развивать взаимное доверие через оказание поддержки друг другу. - На съезде также был
обновлен состав органов судейского сообщества. Как оцениваете изменения? - Убежден, все избранные представители на деле оправдают
выданный кредит доверия. Горячо поддерживаю две сложившиеся тенденции.
Во-первых, неизменно высоко представительство в органах сообщества судей из
районных и городских судов. Кому как не этим судьям знать о сложностях и
чаяниях представителей системы на местах. Во-вторых, радует образовавшаяся
система преемственности. Вот уже второй срок к ряду интересы Тверской области в
Совете судей Российской Федерации будет представлять председатель Пролетарского
районного суда г. Твери Светлана Алексеева. - Александр Юрьевич,
мы завершаем беседу. Что хотелось бы отметить в заключении? - Все итоговые документы IX Всероссийского съезда выстроены
абсолютно прозрачно. Четкие ориентиры намечены. Осталось их исполнить.
Справка: Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского
сообщества, который занимается вопросами, связанными с его деятельностью. В
качестве делегатов на съезд избираются мировые судьи, судьи районных судов и
судов субъектов РФ, представители военных и арбитражных судов, а также
вышестоящих судебных инстанций. Всероссийский Съезд судей созывается один раз в
четыре года Советом судей Российской Федерации. Первый Всероссийский съезд судей
состоялся в РСФСР в октябре 1991 года. Источник:
пресс-служба Тверского областного суда и Управления Судебного департамента в Тверской области
|